美国的台湾牌与中国的大战略
-1-拜登政府上台以来,频打台湾牌,比如放宽所谓美台官员交往限制、派“前”参议员和现任常务国务卿“访台”,派遣军舰穿越台湾海峡等等。近期,3名美国参议员乘坐美空军C-17运输机“窜访”台湾,布林肯暗示可能要与台湾重启已经停滞5年的贸易谈判。此外,美、日、澳等国,在双边会晤后的联合声明中表达对台湾问题的关切,美国还试图将台湾问题纳入G7讨论的议程。凡此种种,美国采取切香肠的方式,频繁使用各种小动作,一步步逼近中国的底线、试探中国的反应。反观中国方面,除了用“狼狈为奸、仰人鼻息、背信弃义、引狼入室”四个成语严厉批评美日“2+2”会晤的联合声明,用军机绕台回应美国军事挑衅外,其他时候都显得较为淡定。看过兵书和战争史的都知道,往往大张旗鼓、使劲闹出动静的那个方向,并不是敌人真正的主攻方向,比如示形于西而攻其东。那么,如何理解美国频打台湾牌真实目的呢?这就需要回到中美竞争的大局。台湾问题,只是当下中美竞争的一个局部。只有跳出这个局部,才能洞察美国的真实战略意图。-2-从美国出台的各类中美竞争战略文本来看,未来中美竞争将是全方位竞争。但是,正如自习君在《对中美竞争的几个判断》一文中分析的,中美矛盾的主要方面集中在全球高新科技产业领域的技术和贸易规则的话语权方面。而这也将是此次拜登欧洲之行和G7峰会的主要议题,跟踪有关各方在这一议题方面的态度和行动,将有助于理解中美竞争的大势。美国要争夺全球高新科技产业领域的技术和贸易规则的话语权,就必须构建一个在美国控制下的全球高新科技产业生态链。但是,在当前的条件下,美国仅仅凭借自身的力量,是无法完成这个战略任务的。为此,美国将这一任务分解为三个子任务:第一,加大国内投资支持力度,巩固美国在全球高新科技产业链中的龙头地位和领导地位;第二,拉拢盟友和伙伴,共同构建一个全球高科技产业链生态联盟,以达到产业链的先进性和完整性,并保证该联盟在美国的领导和控制之下;第三,将中国排斥在这个全球高科技产业链生态联盟之外。如果简单一点说的话,这三大子任务可以用三个词来总结:撒票子、拉圈子、使绊子。在这三个子任务中,在美国国内撒票子搞基建和高科技产业投资的部分,相对来说是可控的。其中不可控的部分,是作为投资资金来源的企业增税部分,需要在全球范围内达成一个最低税率的基准,而这部分目前在G7范围内也有了进展,未来需要把这一标准推向全球,其中还需要和中国沟通。在这三个子任务中,难度比较大的就是“拉圈子”这一部分。这涉及到三个方面:第一,找到中国之外,能够构建完整产业链的国家群体;第二,说服这些国家,加入美国提议的这个产业链联盟;第三,说服这些国家,把中国排除在这个产业链联盟之外。-3-先说哪些国家符合条件。要把中国排除这个产业链联盟在外,有两个条件:第一,供给层面,要保证产业链各环节是完整的,有质量的;第二,需求层面,要保证生产出来的产品,是有足够市场的。因此,进入美国拉拢目标的国家,一定是具有如下特征的:第一,在全球高科技产业链上占有一席之地;第二,具有足够广阔的市场需求;第三,最好是两者兼而有之。众所周知,当前全球的高科技产业链呈现一个金字塔的分布,美国站在塔尖,掌握部分高端产业链;其次,是欧洲、日本、韩国、以色列等发达国家,以及中国的台湾地区,拥有部分中高端产业链;再次是中国,占据中端产业链,和小部分中高端产业链;再次是像越南、印度、南非等国家,占据中低端产业链,最底层是广大的发展中国家,主要提供原材料和能源。因此,进入美国拉拢目标的国家,就包括欧洲、日本、韩国、以色列、中国台湾地区等占据部分终端产业链的地方,以及对中国现有产业链具有潜在替代性的国家,比如印度、越南、南非等。这其中,像印度、东盟、欧洲,都是具有市场需求潜力的地方。-4-再说怎么说服这些国家加入这个联盟,并且同意把中国排除在外。说服,无非就是要让对方在里子上有利,还要在面子上有理。利益么,可以让渡;理由么,就可以制造。利益让渡方面,美国这次是下了决心的,大企业海外子公司所在国的国家政府可以对该子公司名正言顺的收税了,这对于被疫情折腾的财政紧张的欧洲盟友们无疑是个好消息。此外,北溪二号制裁也取消了,也是巨大的让步。拜登政府不比特朗普政府,拜登政府是个统战的高手。国内,通过一边向大企业收税,一边给困难群众发补贴,相当于是让普通民众打了资本家的土豪,群众高兴,票就有保障。国际上,搞了一个最低税率共识,通过允许其他国家向美国跨国公司收税,相当于是让其他国家打了美国资本家的土豪,大家皆大欢喜,团结的脚步就跟的紧。那么剩下一个,理由怎么制造?美国就要对中国使绊子。实际上,面对美国的拉拢,相关国家的态度是很不一样的。有些国家是求之不得,想要火中取栗顺便捞点好处;有些国家是两边不得罪,顺便浑水摸鱼两边要价;有些则是被逼无奈,不情不愿;还有一些是明哲保身,保持中立。而对于美国来说,是志在必得。愿意也得愿意,不愿意也得想办法让你愿意。就像《天下无贼》里的黎叔,让你入伙那是看得起你,我本将心向明月,无奈明月照沟渠,你要不同意那就是你不知天高地厚了。他就要想办法破坏双边的关系。就像战国时期的秦国,要派出张仪去欺骗楚怀王,好让齐楚绝交。搞破坏也要找到关键点。就像两个太极高手在那推手,讲究的是借力打力。两个人都松沉着劲,谁也没办法借对方的力,那就谁也推不倒谁。因此,就要想办法让对方做出过激反应,只要对方稍一用劲,就可以瞬间借力,破坏其平衡。年,美国就通过鼓动日本右翼制造“钓鱼岛国有化”事件,导致中日韩的自贸协议功亏一篑。年,美国又通过萨德事件破坏中韩关系。在搞破坏这一点上,美国可以说是行家。在中国的棋盘上,能找到的点,主要是西北的新疆、西南的中印边境、东北的中日朝韩、东南的台湾地区和南边的南海。剩下,就是借助国内的阶层矛盾、环保问题来挑拨内部关系。今年以来,美国盯上了中国的香港问题、新疆问题,都有没有占到便宜,反倒被我们反手解决了香港的遗留问题。中印问题,现在也基本消停了。东北亚的问题比较复杂,但朝鲜是我们的好兄弟。南海问题上,美国肯定会挑拨,但我们近年来和东盟关系搞得不错;再加上上一轮鼓动菲律宾在黄岩岛挑衅我们,结果我们借力打力,收回了黄岩岛的控制权,前车之鉴,部分国家也会谨慎很多。内部问题上,我们搞扶贫、反腐打黑,搞共同富裕,搞环保,美国能挑拨的有限。因此,剩下一个台湾问题。在美国看来,台湾问题肯定是一击必中。这属于中国核心利益中的核心,中国的神经是高度敏感的。具体步骤可能是这样的:第一步,美国先是用切香肠的战略在台湾地区耍小动作,迫使中国做出反应;第二步,美国再给中国的正当反应扣一个意识形态的帽子;第三步,用一个不可拒绝的利益作为诱饵,换一些国家在这个问题上不正当表态;第四,美国料定中国肯定会强烈反击,这样势必使得这些国家和中国的双边关系受到不良影响,迫使这些国家加入美国的联盟。就像秦国用里商於之地诱惑楚怀王和齐国绝交一样。醉翁之意不在酒,声东击西,用心可谓险恶。你可能会问,这些国家为什么会表这个态呢?一个当然是利益,一个就是有意识形态的高帽子做掩护。这些国家的一把手,是这些国家国民的一把手,只要这些国家的国民不反对,他们也觉得不痛不痒的表个态没什么问题,反倒他们会觉得是我们太敏感。那些国家的国民,对中国的了解,估计还不比不上我们对他们的了解。因为这些国家的人,很少来中国。一个数据可以说明,疫情之前的年,中国人因私出境的人数是1.55亿人次,欧洲人入境中国旅游人次万,美国人入境中国旅游人次万。他们不了解中国,也不会对中国统一两岸的愿望感同身受。因此,他们选出来的一把手,就有操作的空间。所以,我们要对外宣传。-5-说完美国,再说说中国。美国要拉圈子,我们也要交朋友。十四五,我们有任务。我们要推动产业链向高端升级,解决卡脖子问题;我们要缩小收入差距,让更多的人能均衡的从中国经济增长中受益,实现共同富裕。这一“高”,一“均”,都是投入产出比较长的业务。因此,要完成这两个任务,就要有存量经济的“稳”作为支撑。蛋糕还要稳步的做大,这样大家才能有可分的,共同富裕才有了坚实的物质基础做保障。而要做到这几点,除了靠我们自己构建国内经济大循环,还得靠国外的朋友圈,要稳住我们的国际经济大循环。因此,美国要拉拢的那些国家,我们也要维护好交情。一桌牌四个人,人多的时候,少了这个可以再叫那个,凑够四人就行;人少了,要是连四个人都凑不够,这牌就不一定好玩。那么,怎么交朋友呢?当然首先是利益。小孩子才谈感情,成年人都谈利益。于是,我们有了上海的国博会,有了海南的消博会,有了北京的服博会,未来说不定在粤港澳大湾区搞一个投博会。我们要加大开放的力度,让全世界都和我们共同富裕。有了利益分享作为基础,剩下的就是要在美国挑拨的时候,加强彼此的沟通,避免误会,免得情绪一上来控制不住,做出有损双边关系的事情,以致于多年培养出来的友谊小船,说翻就翻。说到这,就要说一下自习君的担忧。这也是写作本文一个出发点。一个国家的情绪,当然首先是取决于决策者的考量。但是,决策者是人民的决策者,他也要考虑人民的情绪。人民的情绪稳定,决策者辗转腾挪的空间就大;人民的情绪偏激,决策者辗转腾挪到空间就小。人民情绪越是偏激,就越容易绑架最高层的决策,导致高层可能在无奈之下做出不利于整体利益的战略决策。而对手非常善于制造氛围带动情绪。阿拉伯之春就是证明。-6-疫情给我们造成了伤害,但我们率先走出来,把被动变成了主动,成了稳定全球经济的“千钧锚”。现在各国受困于疫情,都不敢轻易和中国经济脱钩。如果我们判断后疫情时代,中国将面临更严重的高端产业链围剿,那么我们就需要积极利用这一两年的缓冲期,做好国内国外的双循环布局,以突破敌人的围剿。而这种布局,需要稳定的国内外舆论环境。因此,哪怕明天就被现实打脸,自习君也要大声呼吁几句:第一,在台湾问题上,从实力对比的角度,我们已经占有绝对的主动权,“不可胜在己”,只是在“待敌之可胜”;第二,台湾问题很重要,但目前还不是我们要抓的主要矛盾;第三,美国挑拨台湾问题,是为了破坏我们的国际朋友圈,美国不会也不敢踩这个红线,起码老辣的拜登政府是不会的;第四,我们要相信,在关键时刻,我们的政府会像处理香港问题一样,四两拨千斤,干净利落地搞定台湾问题;第五,当美国挑拨台湾问题这根琴弦的时候,不管我们的政府如何应对,我们要控制情绪,给决策者以空间。学过功夫的都知道,一上来就咋咋乎乎的人,往往是花拳绣腿;站在那不动声色的人,才是狠角色。而我们,就是那个狠角色。战略自习室 要是觉得好,您给赏5毛
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