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中山,地处珠江口西岸,北与广州南沙接壤,南与珠海为邻,东与深圳隔海相望。在上个世纪八十年代,中山与顺德、南海和东莞并称为广东四小虎,是早期广东改革开放的标杆城市之一,经济总量多年位列广东第五,仅次于广深佛莞。然而,近十年来,中山遭遇了严重的转型危机,经济每况愈下,在珠三角的地位不断下降。年中山GDP首次被惠州赶超,失守广东第五城;年一季度中山经济出现断崖式下降;年中山经济增速几近零增长,工业甚至负增长,GDP被珠海、江门赶超。至此,中山GDP在珠三角城市排名滑落至第八位,仅高于肇庆。从曾经的广东四小虎,到如今经济在珠三角"吊车尾",中山怎么了?本文侧重分析中山目前的困局。年中山GDP高居珠三角第五位年中山GDP下滑至珠三角第八位一、"小马拉动大车"的专业镇模式难以为继上个世纪80年代,中山还只是珠三角一个落后的农业县,由于华侨众多,中山因势利导,借力外商投资,吸引了一大批中山籍港澳相亲回乡投资发展。年中山首家"三来一补"企业中山纸箱厂开业,此后中山全市诞生了数万家三来一补工厂,这些大部分来自香港的劳动密集型产业转移。得益于与香港建立起"前店后厂"的发展模式,中山开启了第一轮工业化进程。年中山升格为广东省地级市,在此背景下,政府进一步简政放权,利用外资对工业和行业实行全方位的改造。在先进的理念和技术的注入下,中山诞生了一批实力较强的国企和乡镇企业,缔造了当时"中山舰队"的神话,也就是这一年,中山跨入了"广东四小虎"之列。进入90年代,中山再次迎来外资投资高潮,东部的火炬开发区依托港口和政策优势,承接了台湾电子信息产业转移。而南部的三乡、坦洲、板芙等乡镇因毗邻珠海,承接了第二波港资企业转移,成为皮革、家具、玩具等产品的集聚地。年后,中山审时度势,提出"工业强市"的指导思想,通过政府引导和政策扶持,引导工业向规模化、集约化发展。由此,中山诞生了一批专业镇,这些镇区以市场为导向,众多的中小企业为降低交易成本和生产成本,在一定空间地理上紧密聚集,有力地促进了产业与经济的紧密结合,推动了中山镇域经济强势崛起。

然而,随着经济进入新常态,这钟"小马拉大车"的专业镇模式弊端逐步显现。

第一:中山的产业大部分属于传统产业,产业较为低端,年后受累于国际出口环境不佳,竞争力普遍下降。第二:中山土地面积仅有平方公里,在珠三角排名倒数第二,土地资源非常有限,由于早年镇区产业式粗放发展,整个城市面临"无地可用",年中山土地开发强度逼近30%,小榄、古镇、南头等工业重镇,国土开发强度甚至超过70%,远超30%的国际警戒线。第三:中山早年改革红利消失,逐渐成为"政策洼地"。受益于早年的改革红利和中国出口导向型产业大发展时期,中山专业镇发展模式"红极一时"。如今国内城市竞争进入到了一个拼存量资源的时代,中山既又没有特区的政策支持,又不像东莞和佛山那样能承接到广深高端产业外溢,因此产业转型困难。第四:中山主城区辐射力不高,难以统领全市发展。当今城镇化进入到以中心城市和都市圈引领的时代,东莞虽然与中山都是以镇域经济发达著称。但东莞"两条腿"走路,一面以"松山湖高新区"为抓手推动高端产业区发展,另一面大力建设南城CBD,推动产城融合,引导高端要素聚集。反观中山,中心城区建设滞后,而这几年大力推动的翠亨新区,又沦为房地产的加工区。二、经济过度依赖房地产在传统行业不景气和专业镇模式逐渐走向衰落的背景下,中山经济陷入"发展困境"。年底,一则重磅消息让中山和资本兴奋不已,国务院正式批复同意建设深中通道,这一年也是房地产去库存的大年。在重磅政策的利好下,中山打起了房地产的主意。仅年上半年,中山全市房地产开发投资额占全社会固定资产投资比重为49.3%,跃升珠三角第一。年中山房地产开发投资额占比超过一半,继续位列珠三角九市前列。中山的房价由年以前的每平米四五千元一路上涨到每平米过万元,最高时期房价破三万。暴涨的房价推动社会成本上涨,进一步挤压中山实业的生存空间。年随着房地产调控升级,楼市逐渐疲软,投资客萎缩,中山房地产市场迎来萧条。另一边,中山高企的房价,让一些实业家抛弃了实业,加入到了炒房大军当中,进而加剧中山的实体产业转型危机。年1-6月中山全市亏损的规模以上工业企业家,企业亏损面23.01%。大范围的企业亏损给原本脆弱的实体经济"雪上加霜",年中山经济增速仅增长1.2%,创下历史新低,三、深中通道能否让中山"二次腾飞"?中山的优势在于地理位置,目前的困局也在于地理位置。从地图上看,中山是珠三角的地理几何中心,但因链接珠江东岸的交通缺乏,中山的交通枢纽地位得不到发挥。从产业转移角度来看,中山虽与广州南沙接壤,但南沙区远离广州主城区,至今让处于大开发阶段,因此,中山能承接到广州的产业转移非常有限。南边来看,珠海和澳门的经济体量有限,过去GDP比中山还低,难以带动中山发展。唯一的希望就是向东拥抱深圳,深中通道也就成为中山翻身的大好机会。过去的发展经验表明,谁与深圳联系紧密,谁就发展的快!东莞与中山同为广东四小虎,得益于与深圳的陆路交通便捷,这几年承接了深圳大量产业外溢,产业逐渐走向高端。而中山缺乏一条跨海通道连接深圳,承接不到深圳的产业外溢。年深中通道将建成通车,届时中山往来深圳的时间将缩短至30分钟以内。中山应主动出击,谋划建立深中产业合作区,高标准对接深圳,主动分流一部分深圳高端产业,切莫再让房地产成为经济转型升级的"拦路虎"。---end---视频告诉你

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