据台湾媒体报道， 1月11日，台湾爆发岛内首例H5N8禽流感，并出现全球首见的新型H5N2禽流感。台湾《联合报》今日发表社论指出，10年前禽流感首度在台湾出现，防疫该怎么做即应有标准作业程序；遗憾的是，这张网至今仍然破漏累累。关键一句：“防疫决战于境外”，是不变的铁律。

　　社论摘编如下：

　　从“防疫决战于境外”的角度审视这波禽流感疫情，毫无疑问，台湾沦陷了。虽然防疫单位事后全力扑杀、消毒、隔离，公卫医生全力宣导食安，也只能算是“补破网”。事实上，10年前禽流感首度在台湾出现，防疫该怎么做即应有标准作业程序；遗憾的是，这张网至今仍然破漏累累。

　　从风险管理的角度看台当局应变，实让人无言。简言之，防疫网必须在候鸟南来之初即应张起，而非等疫情爆发，才手忙脚乱地张网。所谓“勿恃敌之不来，恃吾有以待之”，就是防疫工作颠扑不破的铁律。台当局“农委会主委”陈保基昨天说，“死亡率过两成就扑杀”；但这只是在收拾残局，却已完全失去制敌先机。

　　每年候鸟南迁来台度冬其实相当“守时”，10月中旬陆续抵台，第二年4月北返。候鸟是人类每年一会的娇客，我们当然欢迎；然而，北方南迁的候鸟，水禽、涉禽在繁殖区水域有频密的病毒交换，病毒变种的机率甚高；因此，10月中候鸟光临时，防疫部门就应绷紧神经。候鸟不会等安营扎寨后才释放病毒，尤其水禽、涉禽通常能带毒而不发病；对人类而言，这需谨慎应对。

　　候鸟是季节病毒传播最主要的宿主，这是防疫指挥官必须具备的基本认识。遗憾的是，学术上对候鸟的研究已经相当成熟，但在台湾的应用，却始终未跨出赏鸟之用。台湾在追踪候鸟、路径、数量上，享有很高的科学声望，却一直未被引介至防疫工作。

　　台湾是候鸟南迁度冬的热点。无论是库页岛、日本、朝鲜半岛、冲绳来台的东线，或是西伯利亚、黑龙江、盐城、鄱阳湖保护区抵台的西线，飞行路径、移栖时间都很固定。台湾之所以成为热点，是因为鸟类经陆域或海域的长距离飞行，遇上气流条件不佳，亟需歇脚觅食之地，台湾就成了款客最佳所在。