郑华国 http://www.bdfyy999.com/zhuanjiatuandui/102984.html

一、最新消息

据台湾当局选务主管机关的票数统计,年台湾“九合一”选举,在22个县市长中,中国国民党大胜获5席,民进党大败仅获6席,另有席为无党籍(台北市长柯文哲以微弱优势连任成功)。

二、何为“九合一”选举?

“九合一”选举,是台湾地区地方公职人员的选举产生模式,即九大类地方公职人员在一天之内选举产生。每4年一次,与“总统”选举年份间隔2年。年第一次实施,今年是为第二次。

九大类公职人员为:

直辖市市长

直辖市议员

县(市)长

县(市)议员

乡(镇、县辖市)长

乡(镇、县辖市)民代表

村(里)长

直辖市山地原住民(少数民族)区区长

直辖市山地原住民(少数民族)区区民代表

其中,和3项的直辖市市长、县(市)长,为选举重点,合成22县市长,俗称“百里侯”。

8和9项是在年加入的。原本是“七合一”,年5月3日服贸运动后,台湾通过“公职人员选举罢免法”修正案,在“地方公职人员”范围增列“直辖市山地原住民区民代表”及“区长”,“七合一”变为“九合一”。

“直辖市山地原住民区有:新北市乌来区、桃园市复兴区、台中市和平区、高雄市那玛夏区、高雄市桃源区、高雄市茂林区。

年“九合一”选举,定于月24日晚出结果。

此次“九合一”选举共有:

合资格投票人数:90万人;

地方公职人员数:人;

候选人数:近位人;

重要岗位:6位直辖市(六都)市长、6位县(市)首长;

“六都”候选人数:25人;

县(市)长候选人数:68人。

为何无省长省议员、区长区议员?

直辖市、县(市)、乡(镇、县辖市),为地方自治法人,设置民意代表机关。而省、直辖市下辖区、市下辖区,皆为派出机构,首长由上级机关直接委派,不是地方自治法人,不设置民意代表机关。直辖市山地原住民区是为例外。

不过,要想全面知道,还需要了解台湾地区现行行政区划是怎样的。

三、台湾地区行政区划

了解“九合一”选举,必须要了解台湾地区行政区划现状。

中国台湾地区目前由台湾当局(自称“中华民国”)管治,驻地台北市,最高行政机构称之为“行政院”。

.一级行政单位:6直辖市、2省,or区域联合服务中心

6直辖市:台北市、新北市、桃园市、台中市、台南市、高雄市,行政机构称之为市政府,市下设区。

2省:“台湾省”(管辖台湾本岛区域,驻南投县南投市)、“福建省”(管辖金马区域,驻金门县金城镇),行政机构称之为省政府,省下设市、县。

不过“省”已经成为虚设。

年“中华民国宪法”增修条文后,实施省虚级化,即“冻省”或称“精省”。省政府由地方自治团体改为台湾当局的派出机关,无实际行政权力。后为协调台湾当局与市、县之间的事务,“行政院”设置“区域联合服务中心”,相当于省级、非正规的“中央政府”派出机关。

中心由“行政院”各部会所派驻该区域的机关所组成,中心首长为主任,由“行政院”副院长、经建会主任委员或政务委员兼任,但不负责实际政务,实际政务由中心的执行长负责,执行长由“行政院”顾问或“台湾省政府”委员兼任。

依照《台湾地区国土综合开发计划》,区域联合服务中心有5个:“台湾省”北部、中部、南部、东部4个,“福建省”金马服务中心个。

北部服务中心:暂未成立。

中部服务中心(驻台中市南屯区):管辖直辖市4县,台中市、苗栗县、彰化县、南投县、云林县

南部服务中心(驻高雄市前金区):管辖2直辖市市3县,高雄市、台南市、嘉义市、嘉义县、屏东县、澎湖县

东部服务中心(驻花莲县花莲市):管辖市县,台东市、花莲县。

金马服务中心:计划由金门、连江两县组成,暂未成立。

原有海南特别行政区(管辖东沙岛与南沙太平岛所属岛屿,未设实际行政机构,委托高雄市管理)、蒙古地方、西藏地方等虚设一级行政单位,均已经撤销。

2.二级行政单位:3县、3(省辖)市、58(直辖市下辖)区

3县:其中“台湾省“管辖县,为宜兰县、新竹县、苗栗县、彰化县、南投县、嘉义县、云林县、屏东县、台东县、花莲县、澎湖县;“福建省”管辖2县,为金门县、连江县,行政机构称之为县政府,县下设县辖市、镇、乡。

3市:基隆市、新竹市、嘉义市,均有“台湾省”管辖,原称“省辖市”,年省成为虚设后,改称为市,行政机构称之为市政府,市下设区。

实际上,年“省”成为虚设后,县(市)也成为了“行政院”直辖范围。

58区:台北市2区,新北市29区,桃园市3区,台中市29区,台南市37区,高雄市38区,行政机构称之为区公所,区下设里。

特殊的是,高雄市首先是分为4个地区,旧高雄地区(区),凤山地区(7区),冈山地区(区),旗山地区(9区),其中旗山地区由包括茂林区、桃源区、那玛夏区三个原住民区。

3.三级行政单位:2(省辖市下辖)区、7县辖市、4镇、53乡

2区:基隆市7区,新竹市3区,嘉义市2区,区下设里。

7县辖市:市下设里。

4镇:镇下设里。

53乡:乡下设村。

三级行政单位合称为区市镇乡。

本级区、市、镇、乡的行政机构,称之为“x公所”。

乡镇人口超过十五万经核准得成立县辖市。

4.四级行政区域:里、村

里相当于大陆地区的街道,村相当于行政村。

5.五级行政区域:邻

相当于大陆地区的社区、自然村。

实际上来说,台湾地区的行政区划可以描述为以下结构:

.行政院

—(中部、南部、东部区域联合服务中心)(作为行政院的派出机构,但并不涵盖所有地区)

2.——直辖市,县(市)

3.———直辖市下辖区,乡(镇、县辖市)、市辖区

4.————直辖市下辖区下辖里,乡下辖村、镇(县辖市)下辖里,市辖区下辖里

5.—————里村下辖邻

台湾民意代表选举制度

台湾地区的“立法议员”选举,年后采用“单一选区两票制”,又称混合制,“立法会”议席分为区域议席和不分区议席(政党议席)两种,也即选民需要投两票,一票投给所在选区的候选人,一票投给不分选区的候选人。

此种选举制度结合了比例代表制和多数代表制(小选区制),由德国于年开始实施。

“单一选区两票制”根据如何计算不同政党在立法会中的议席总数,又分为联立制和并立制两种。

并立制,是将每个单一选区的选举结果和第二张票投政党的结果分开计算。

联立制,是以第二张投给政党的票,决定每个政党最终的总席次。

假设

立法会议席总数为M,其中区域议席数为M,不分区议席数为M2。

某党在立法会中的议席总数为N,区域议席数为N,不分区议席数为N2%。

并立制下,N=N+M2*N2%

联立制下,N=M*N2%。

相比联立制,并立制更看重N,而由于大党拥有更丰厚的政治资金和政治资源,比小党更能扶植更多的政治明星,也即提高N值,小党限于资金和资源限制,大多采取保险策略,集中扶植少数政治明星,因此并立制对大党有利,容易产生两党制。

台湾地区实行并立制。

台湾选举政治三大定律

.两党定律

台湾地区实行并立制,因此,台湾地区多年是两党制社会,一直未出现有竞争力的第三党。

不过,台北市长年由无党籍人士柯文哲当选,如今柯文哲又连任成功,引发许多人联想“第三条道路”。

2.烂苹果定律

台湾的选举是台湾民众在两个比较烂的苹果(国民党、民进党)里选一个比较不烂的!

3.钟摆定律

年,民进党在“九合一”中惨败,如今年国民党大胜,两党胜败轮番上演。

并且,“九合一”胜,紧接着的“总统”大选就胜,“九合一”败,紧接着的“总统”大选就败。年民进党蔡英文成功当选台湾地区领导人,预计年,国民党候选人会当选台湾地区领导人。

但无论如何,不管是哪个政党,“总统”都能干两届!

值得庆祝的是,蔡英文已于24日晚间辞任民进党党主席。

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