加快社会事业发展提高人民福祉水平

导读

分析全国及各地区社会发展情势、拟订社会发展规划和年度计划、调和社会发展和改革的重大问题、审核社会

分析全国及各地区社会发展情势、拟订社会发展规划和年度计划、调和社会发展和改革的重大问题、审核社会发展领域重大项目……国家发展改革委社会发展司的每一项职能都与老百姓息息相关，每个举措都万众瞩目。　　“加快社会事业发展是增进社会主义和谐社会建设的重要任务之一。在新常态下，增进社会事业发展，不断提高人民福祉水平，要求我们必须增强推动机关定位转型、加快‘四个转变’的感和紧迫感，迅速、深入、准确地提出政策建议，积极稳妥处理日趋复杂的经济社会新问题新情况。”国家发展改革委社会发展司司长王威日前在接受本报采访时如是说。

王威表示，依照国家发展改革委党组的部署，社会司积极推动机关定位转型活动，广泛听取多方面意见建议，组织全司深入学习讨论。3月份，社会司向12个省区市书面征询意见，赴北京、福建两地听取了省市县三级发展改革部门和教育、卫生等部门、单位和相干企业人员对社会司“推动机关定位转型”学习讨论活动的意见建议。　　同时，在全司集体讨论活动中，围绕如何及时准确地研究分析社会领域苗头性、倾向性、潜伏性问题等议题，全司同志各抒己见，建言献策，深刻领会定位转型工作的重要意义，并从转理念、转职能、转方式、转风格等方面提出了很多意见建议。在此基础上，构成了推动社会司定位转型的举措。　　1是进一步推动简政放权。针对企业投资项目，社会司已主动建议取消2项、下放1项核准事项。目前已启动将企业投资建设大型主题公园核准权限下放至地方的研究工作，条件成熟后将按程序报批。今后，除特大型主题公园由国家发展改革委审核后报国务院核准外，社会司不再触及企业投资项目的核准事项。　　2是发挥重大计划的引领作用。紧紧白癜风能看好吗围绕基本公共服务、人口发展等重点业务，做好《国家基本公共服务体系“10三五”计划》《“10三五”人口发展规划》《农村基层综合公共服务平台兼顾发展规划(年)》等重大计划的编制工作，发挥计划的引领作用和带动作用。　　3是做好重大文件的贯彻落实工作。2013年以来，社会司牵头起草了《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》等5个增进社会领域发展的国务院文件。社会司将以这些重要文件为抓手，加强与行业部门的沟通调和，进一步完善工作机制，定期催促和指点各地区各部门做好贯彻落实工作，及时发挥重大文件和相干政策的增进作用。　　4是做好重大政策的研究工作。深入开展以保障改良民生和加强创新社会治理为重点的社会建设顶层设计，抓紧制定中国特色社会建设的整体方案。同时，为在“10三五”及今后更长时期保持适度人口数量和劳动力范围，减缓人口老龄化影响，研究提出人口战略的整体思路、前提条件、方法步骤和风险应对措施，构成调剂方案和工作预案，切实保障国家人口安全。　　5是引导社会领域产业发展。由此前重视社会事业转向社会事业与社会产业并重，引导社会产业创新发展。进一步发挥政府投资对社会领域相干产业的引导带动作用，研究设立涵盖社会领域多个子领域的社会发展产业投资基金，采取政府引导、市场运作的方式，优先支持社会资本参与医疗、养老、文化、旅游、体育等领域相干产业发展，通白癜风的症状和治疗过拉动民间投资，培养社会领域新的经济增长点。　　6是完善中央投资管理。紧缩社会领域“10三五”投资专项数量，优化中央预算内投资结构，改进中央投资安排方式，加强中央预算内投资事中监管和事后评估，提高投资使用效力。　　王威表示，“通过此次学习讨论活动，全司党员干部深入认识到，我们的工作与党中央的要求、与地方和部门的需求、与人民群众的期盼有差距。为了提高工作水平，在对中央‘四个全面’战略布局进行深入研究讨论后，全司在全面推动机关定位转型方面还要进一步明确任务目标，理清工作思路。”　　王威说：“此次活动，国家发展改革委还提出了转理念、转职能、转方式、转风格‘4转’的要求，掌控好‘4转’对我们实现准确定位转型是关键。通过学习讨论，全司对‘4转’有了新的体会，工作有了新的动力。”　　转理念方面，在新形势新任务新要求下重新梳理宏观与微观、政府与市场、国家发展改革委与部门、国家发展改革委与地方、专业与多业、常规与创新的关系，进一步发挥国家发展改革委宏观调控综合平台的作用，通过重大战略、重大政策、重大工程、重大项目带动经济社会全面发展。　　转职能方面，进一步瘦身塑形、简政放权，全面梳理行政审批职能，与定位转型方向一致的，总结提升构成制度，“加肌肉”；与定位转型方向不一致的，取消下放还给市场，“减肥肉”。逐渐实现由重审批向重监管、重项目安排向重制度供给的转变。　　转方式方面，增强工作的主动性、创新性和履行力，加强实践，接通地气，在“快、深、准”上下工夫。发挥公共产品和公共服务作为推动经济发展“双引擎”之一的有效作用，研究实行扩大公共产品供给、创新服务方式、壮大社会领域产业的有效措施，努力满足人民群众的多元服务需求。　　转风格方面，始终保持端正的工作态度和高度的工作热忱，确保全司干部清正廉洁。建立团结一致、服务大局的风格意识，实现从“管理地方、管理部门、管理企业”向“服务地方、服务部门、服务企业”的转变。　　王威表示，下一步，社会司将依照委党组部署，继续深入推动机关定位转型学习讨论活动，结合党风廉政建设，积极查找本身差距和不足，明确重点工作，落实工作举措，更加积极主动地把活动推向深入。