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湖北黄冈地处鄂豫皖三省交汇处,它面临长江、背靠大别山区,是湖北东部重要的交通枢纽和全国教育名城。湖北人口第二城黄冈的地位在省内虽不如宜昌和襄阳二市,但它也是湖北经济发展的重要增长极和武汉城市圈的关键成员之一,医药制造、装备制造、汽车零部件和红色旅游都是黄冈市的重点支柱产业。

鄂东地区行政区划图

大而不强、交通不便和人口流失严重是黄冈发展之痛。毗邻武汉,依靠武汉来谋求发展,既是黄冈发展的机遇,也是黄冈的挑战。由于黄冈体量过大而市区经济辐射能力有限,黄冈下辖县市的发展也如一盘散沙:黄梅一心对接江西九江,浠水希望与黄石一体化发展,红安团风二县则积极融入大武汉。这就造成了黄冈县域经济不强、发展不均衡的局面,因此设立市域副中心城市对黄冈发展意义重大。

上图为鄂东科创大走廊,黄冈团风、黄州和浠水三地将成为武汉光谷的重要辐射地带。

市域副中心城市通常指在一市范围内,与市辖区中心有一定距离,可以被赋予带动周边区域经济发展重任的城市,这种城市往往需要距离市辖区较为且发展优势和潜力较为明显。

图为武汉城市圈和以宜昌、襄阳为核心的湖北西部城市圈

综合各方面条件考虑,在黄冈山南四县中,可将麻城和红安二县市打造成省域副中心城市。一是红安和麻城二地远离市区黄州,黄州经济辐射作用鞭长莫及,二是红麻二地交通便利,未来将有京九铁路、京九铁路武汉联络线、沪汉蓉高铁、沿江高铁和京九高铁过境二地,两县六站也是全国独有的情形(六站分别是京九铁路麻城站、京九铁路武汉联络线红安站、沿江高铁麻城北站和红安西站、京九高铁红安东站和麻城站)。

未来,红安和麻城二地也有望协同发展,充当大别山区经济发展极。

红麻区位图

在江北四县中,将黄梅武穴作为副中心城市也是众望所归。

武穴是黄冈老牌工业港口城市,工业规模和格局在黄冈各县市区中独树一帜,医药、化工、水泥都是武穴市的重要支柱产业。黄梅则地处鄂豫赣三省交汇处,未来安九高铁(安徽安庆至江西九江)和黄黄高铁(黄州区至黄梅)也将在黄梅形成十字交汇,黄梅小池镇更是被湖北定位为省域重点乡镇,在工业建设和行政管理中给予了大力支持。黄梅也有望在与九江一体化发展中更进一步。

上图为黄梅县城市发展格局的定位,小池镇被定位为县域副中心城市。

值得注意的是,黄梅和红安都相继提出了撤县改市的目标,在未来黄冈也极可能会形成一个市区+四个县级市+四个县域的发展新格局。

对于黄冈其他县市,团风则可积极对接武汉新洲航天产业基地,凭借土地和区位优势承接产业外溢,必要时也可谋划撤县改区做大做强黄冈市区。浠水巴河镇也因毗邻鄂州机场被定位为黄冈临空经济区装备加工基地,未来巴河镇也有望与黄州区和鄂州临空经济区一体化发展。

鄂东地区两个航空枢纽—武汉天河和鄂州民用机场

县域经济是黄冈经济的主体,只有下辖各县市的经济发展起来,湖北人口第二城黄冈才能发展起来,给予下辖县市更多资金和政策倾斜是黄冈经济发展的必由之路。

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