屈指算来，“洋垃圾”进入中国已有30多年历史，在“全盛时期”，我国一度坐上了全球废弃物进口国的头把交椅。例如，公开数据显示，全球80%的电子垃圾流入亚洲，中国接收了其中的90%。为此，我国宣布从年9月起禁止进口4大类24种固体废物，取得了立竿见影的成效。随着中国全面禁止进口废塑料、未经分拣废纸、废纺织原料、钒渣等24种固体废物，有的国家因此出现了垃圾堆积如山的窘况。 　　客观地说，废物回收是资源循环利用的过程，“洋垃圾”进入中国也是市场行为，问题是，一方面处理过程失当，粗暴焚烧、手工破碎、浓酸处理是常规做法，拆解过程中所产生的废气、飞灰、碎片、焚烧残渣和酸洗废水等，不经过清洁化处理，采取原始的倾倒方式直接排放，焚烧过程还会产生一系列卤代二噁英，很多有害物质随之进入环境。这种处理方式造成严重的负效应，造成环境压力。另一方面，国内的“土垃圾”得不到有效处理，“垃圾围城”现象较为突出。相关数据显示，每年我国大中城市生活垃圾产生量约为1.亿吨，而其中大部分的固废没有得到再利用。双重压力之下，我国禁止进口24种固体废物可谓顺理成章。为了保障生态安全和民众健康，我国政府各有关部门联合行动，持续严厉打击“洋垃圾”。 　　海关部门严打击 　　当前全国“洋垃圾”走私呈现三大特点：一是“洋垃圾”走私的区域性特点突出。年海关部门会同环保、公安、质检等部门在全国范围内开展“强化监管严厉打击‘洋垃圾’违法专项行动”，组织全国海关缉私部门开展“蓝天”专项行动，先后实施四轮高密度、集群式、全链条打击，全力封堵拦截“洋垃圾”走私入境，切实维护国家生态环境安全和人民群众身体健康。年以来，环渤海、长三角、珠三角地区所在海关累计查处走私废物案件逾起，查证涉案废物逾万吨。二是利用他人许可证走私进口固体废物问题突出。三是以伪报、夹藏等方式走私“洋垃圾”时有发生。有的在申报进口时，以伪报产品名称方式，将国家禁止进境的废物伪报成与其外观相似的其他货物，并提供虚假单证，逃避海关监管；有的在申报进口可用作原料的货物时，夹藏国家禁止进口的“洋垃圾”。 　　中国海关以打击固体废物走私为重点的“蓝天”专项行动于年2月24日启动。全年共刑事立案走私固体废物案件起，查证各类涉案固体废物86.68万吨，抓获犯罪嫌疑人名。近年来，海关总署还先后部署开展了“绿篱”“国门利剑”等多个专项行动和“大地女神”国际联合执法行动，严打“洋垃圾”走私。 　　环保部门细检查 　　年7月开始，环保部也打响了为期一个月的阻击“洋垃圾”专项行动。环保部从各地环境执法队伍中抽调人，组成60个检查组，对全国家相关企业开展专项检查。在被检查的家进口废物加工利用企业中，有家涉嫌环境违法。这次专项行动，相当于对全国范围内的进口固废企业摸了一次底，将为中国对进口固废行业的“顶层设计”提供支撑。环保部部长李干杰表示，今后要加强对地方党委政府等的检查督促，让环保执法“硬”起来。 　　法律体系在完善 　　自年起，中国就开始对固体废物进口实行行政许可管理，并颁行了进口目录，每年对进口品种和数量进行总量调控。“在过去特定发展阶段，有一部分进口可用作原料的固体废物在弥补国内资源短缺方面发挥了一定作用。”环保部国际合作司司长郭敬表示，比如造纸行业可以再利用进口废纸，进口废塑料也在一定程度上减轻中国对石油进口的依赖。 　　但相比合法进口的固废，非法走私“洋垃圾”的利润更大。很多不法分子在合法申报的进口废物中夹藏“私货”，向中国境内转移一些有毒有害的“洋垃圾”。 　　近年来，为保障生态安全和民众健康，中国不断出台相关的法律政策，禁止不合法的固废入境。《固体废物环境污染防治法》《禁止进口固体废物目录》《固体废物进口管理办法》陆续出台，遏制“洋垃圾”非法入境。 　　年7月，国办印发《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》。这是新时期、新形势下对进口固体废物管理工作作出的重大调整。同月，环保部调整进口固体废物管理目录，年年底前，禁止进口生活来源废塑料、未经分拣的废纸以及纺织废料、钒渣等品种。 　　年年初，中国“洋垃圾”禁令生效，让许多发达国家苦求应对之策。中国环保行动的轻舞蝶翼，在全世界卷起了风暴。美国的废品回收站，日本的电子工厂，马来西亚的稀土矿，柬埔寨的生物质电厂……看似相对独立的事物，从进出口贸易、产业转移到政府决策乃至个人的生活方式，都在发生着改变。 　　 　　现在，假设你是一个英国伦敦白领。清早，你习惯带一杯咖啡上班。不过，年2月开始，你可能会因为使用外带咖啡杯，承受更高的价格——伦敦市中心的星巴克每杯要涨5便士，相当于人民币8角。不仅如此，英国环境审计委员会还建议，向一次性咖啡杯征收25便士的“拿铁税”。 　　晚上，你走进英国连锁酒吧威瑟斯本，点了一杯鸡尾酒，却发现没有配吸管。酒保一脸歉意地说：“对不起先生，所有威瑟斯本酒吧今年开始禁止使用一次性塑料吸管。”你满头问号，却不知道英国多座城市垃圾堆积，让政府坚定了减少塑料垃圾的决心。 　　 　　美国是世界上生产可回收垃圾最多的国家，大约三分之一的可回收垃圾出口国外，其中约一半流入中国。美国废品回收业协会统计，年美国向中国出口了市值56亿美元（约合人民币亿元）的可回收垃圾，其中约一半为废旧纸制品，重量超过万吨。 　　中国“洋垃圾”入境禁令出台后，美国可回收废品的价格一路走低。年10月，废纸的价格暴跌35%～40%。俄勒冈州环保局称，因为中国拒收“洋垃圾”，当地废品回收体系陷入瘫痪，回收站爆仓，废纸堆积如山。 　　“未经分拣的废纸”是指在可回收废纸中掺有不可回收物。美国回收系统的工作人员承认，经常会在可回收废纸的垃圾桶内发现玻璃瓶、油毡、手提包、甚至毛衣这样的不可回收物。以往，二次分拣工作都由中方完成，费时费力不说，还存在环保风险。有美国媒体报道，中国此次大幅提升固体废物进口标准，将不可回收物在可回收物中的占比降低至0.5%，这对美国回收业来说是“不可能完成的任务”。 　　为达到中国设定的进口标准，一些美国废品回收企业不惜高价启用人工智能完成垃圾分拣。俄勒冈州一家企业就引进这样一套系统：机器人将不可回收物从可回收物中挑出，机械手臂每分钟可以分拣80次，而最高效的工人只能达到每分钟准确分拣30次。不过这套系统价格昂贵，并非每家企业都用得起。 　　对于多数废品回收企业来说，细化垃圾分类、从源头控制可回收垃圾的“清洁性”或许是最实际的选择。一些企业已经开始重新制定回收垃圾标准，并考虑增加废纸专用垃圾桶，以减轻垃圾分拣压力。一家废品回收公司甚至考虑在垃圾车上安装摄像头，监控人们是否按要求丢垃圾。 　　 　　欧美政府和企业寻找替代中国的出口市场，他们把眼光投向劳动密集型产业较为发达、而垃圾回收产业远未成熟的东南亚国家。这些废品开始“变道”涌入东南亚。 　　国际回收局（BIR）所在地，是比利时首都布鲁塞尔，自我定位为全球回收行业的民间组织。这家机构的初步统计显示，东南亚国家的废塑料进口量近期迅速上升。 　　国际回收局估算，马来西亚年废塑料进口量将达到45万～50万吨，比年的28.8万吨增加超过50%；越南进口量同比上升62%达到50万～55万吨；泰国增幅达%；印尼增幅为65%。 　　虽然这轮商机或许会为东南亚回收商带来一大笔利益，但这些国家根本无法“消化”中国禁令带来的数量巨大的垃圾。BIR局长波拉德警告称，许多国家的处理能力不会在一夜之间发展起来。波拉德表示“东南亚国家的回收公司配额有限”，“进口商在没有意识到这些限制的情况下接受了大量订单，由此导致大量废品被搁置在这些国家等待许可证，尤其是越南。”此外，东南亚国家也自顾不暇，其国内垃圾的处理也是一大难题。